当前位置 首页| 澳门金沙赌城| 调研思考| 文章阅读

余姚市:以信息化精准化规范化推动老干部服务工作的创新发展

发布时间: 2019-09-24 作者/来源:余姚市委老干部局 徐毅 沈利军 叶彩萍

信息化是提升新时代老干部工作的必要手段,精准化是做好新时代老干部工作的内在要求,规范化是健全新时代老干部工作的有力保障。信息化、精准化、规范化各有内涵、相互联系、统筹把握,进一步适应服务需求,想老干部之所想、急老干部之所急,运用信息化、精准化、规范化手段,切实为老干部提供更加个性化有效化的服务,这是老干部服务工作的一个值得探索的重要课题。


一、信息化是提升新时代老干部工作的必要手段

目前,老干部工作信息化建设和应用得到大力普及,普遍建立了老干部工作网站、微信公众号、QQ群、微信群等服务平台,及时发送党的创新理论、改革成果、国际国内形势和老干部澳门金沙开户,分享医疗保健、生活服务指南等。借助信息化“好帮手”,老干部工作人员把老干部所有信息智能化录入“老干部信息库”,可以按权限迅速查阅老干部个人基本情况,服务管理的便捷性、准确性得到显著提高。同时,老干部们也能借助工作网站、微信公众号和党建微信群,学习党的方针政策,畅谈发展变化,传播正能量,倡导文明健康的生活理念。

要以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,搭上信息化“快车”,紧跟新时代的步伐。一方面,要着力提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力,切实把建好的信息化平台有效利用起来、作用发挥出来,从而实现工作提质增效。另一方面,要引导和帮助广大老干部学习使用信息化终端,让他们用得好、用得惯、用得方便、用得有效。


二、精准化是做好新时代老干部工作的内在要求

习近平总书记指出:“谁掌握了互联网,谁就把握住了时代的主动权。”要采取切实有效的措施来大力推进信息化建设,让老干部工作适应时代的要求,紧跟时代的节奏,实现精确对接、精细管理、精准服务,可以达到事半功倍的效果。近年来,余姚市针对离休干部普遍进入后“双高期”的新常态,牢固树立精准服务理念,积极探索老干部服务新方法新模式,做到精准掌握需求信息、精准对接服务平台、精准开展个性服务,大力提升老干部晚年幸福指数。

1、精准掌握需求信息。精准服务的关键在于准确了解老干部需求,近年来,余姚运用大数据思维,多措并举,建立并不断完善以老干部的需求为导向的服务信息库。一是结对服务掌握信息。完善联系服务老干部责任制度,做到每月一次电话联系老干部。每月设立“走访日”,重点对象上门走访。每两个月一次,由局领导分组带队员轮流对住院老干部进行走访。通过电话走访等全面了解掌握老干部的生活、学习和身体情况,并及时帮助解决相关问题和困难。二是专项调查收集信息。通过发放调查表格、召开座谈会等方式了解收集老干部的家庭生活、身体状况、情绪心理等几个大项,配偶情况、独居情况、患病情况、子女情况、自理能力、兴趣爱好等近20个小项的数据,并对这些数据进行综合分析。着力完善基础数据的动态管理和互动共享机制,及时更新老干部信息,实现信息与原单位、社区、服务机构(企业)等互动共享。三是建立服务数据库,编印服务手册。建立了老干部服务数据库,分类设立老干部基本信息名单、患病老干部名单、丧偶老干部名单、独居老干部名单等20几类个性化名单。每年编印内含各类名单、各类联系制度、常用服务电话等的《老干部服务工作手册》。

2、精准对接服务平台。在不断建立、拓展、完善服务平台的基础上,做到精准对接、精准发力。一是精准对接“96345”服务平台、社区服务平台,建立生活照顾服务网。发放“老干部家政服务券”,通过“一键通”电话一键对接“96345”共同服务平台,选择优秀的家政、足浴、理发、维修企业,通过签约服务,为老干部提供上门足浴(修脚)、上门理发、钟点保洁、管道疏通、清洗脱排、家电维修、开锁修锁、电脑维修等十几项服务,今年以来已为老干部在生病急救、生活服务等方面提供服务495人次。对接整合社区居家养老服务中心、爱心超市、志愿者等资源,为老干部提供日托、送餐、配送生活必需品、上门照顾等服务。二是精准对接老干部区域性医疗保障服务平台,建立医疗保健服务网。城区各社区卫生站责任医生开展与辖区老干部结对服务。先后在市人民医院专门设立老干部保健室,在城区各大市属医院开通医疗“绿色通道”,发放统一的“老干部医疗绿色通道就诊卡”,老干部持卡就可享受全程陪同、全程优先服务,今年以来共计服务老干部857人次。加强完善老干部健康体检和健康管理,每年组织老干部进行健康体检和“一对一”体检反馈,对行动不便的老干部进行上门体检。建立专门的老干部医务室和康复病房,开展个性化医疗需求帮扶,老干部在住院、配药、专家会诊、血透等需求有困难时,老干部局全力协调、尽力服务。全方位、立体式的区域性医疗保健服务平台切实解决了老干部最直接、最现实、最迫切的问题。

3、精准开展个性服务。从老干部实际出发,以老干部的需求为导向,精准开展个性化、精细化服务。一是设立老干部服务办公室。发放“老干部服务办公室联系卡”,老干部有疑问、需服务、提意见,一个电话就可得到帮助。今年已为老干部解决困难、问题14个。二是开展心贴心的精神慰藉服务。完善局机关干部结对联系服务老干部责任制度,除日常联系服务外,在高温、台风等极端天气时,提醒老干部注意安全。坚持开展“三送”活动(夏季送清凉、冬季送温暖、节日送祝福)以及“七一”“八一”等各类走访活动,送上各类符合老干部消费习惯的物资物品。社区建立完善社区干部、党员志愿者等与老干部结对服务制度。三是提供个性化的法律咨询服务。聘请法律顾问为老干部进行《继承法》等相关法律知识讲座,为老干部提供财产分配、遗嘱起草等法律咨询服务。四是开展分级分类服务。根据老干部身体状况、生活能力、服务需求等实际,把全市老干部分为特殊服务对象、90岁以上、丧偶、生病住院、伤残、身患癌症等十大类,出台每类老干部的具体服务项目并进行细化,明确服务内容、服务时间、服务举措等,整合卫生系统、市民服务中心、原单位、社区及社会志愿者组织等力量,做好分级分类服务工作。


三、规范化是健全新时代老干部工作的有力保障

余姚市把所有老干部都作为聊天服务重点人群,注重创设服务载体,着力解决实际困难,积极探索提升老干部晚年幸福的新路子,不断深化老干部规范化服务内涵。

1、建立并不断完善局机关干部结对联系服务老干部责任制度。名局机关干部结对联系20—30位老干部,发放结对联系卡,坚持每月23日下午“走访老干部日”,与结对联系的每位老干部进行一次电话联系,重点对象上门。每月工作例会对联系服务情况进行交流、汇报,并把联系服务情况上墙公示,年终进行考核、评比、表彰。

2、建立完善机关工作人员联系乡镇、街道、市直有关部门工作制度。把机关工作人员分成三组,每组由副局长〔副(科)局级干部〕任组长,3—4名同志为成员,共同负责做好各乡镇、街道和市直有关部门老干部工作的联系工作,各组认真参加老干部逢“十”祝寿活动,90岁以上老干部每年分组上门祝寿,做好老干部生病、住院看望等日常工作。

3、开展“服务百分百,满意争一百”活动。全市基层老干部工作专管员对老干部每月至少一次百分之百走访、慰问、联系,老干部生病住院百分之百看望,重大节日百分之百祝贺老干部,老干部祝寿、去世等百分之百到场,老干部有困难百分之百帮助。每季度上报一次联系服务情况和服务工作优秀案例,每年评比、表彰服务工作先进专管员。发放春节慰问老干部文件,要求各单位党组织普遍走访慰问老干部,单位主要领导上门走访每位老干部。

4、加强对特殊困难老干部的帮扶力度。完善每两月探望住院老干部方案。由局领导带队,对城区市属医院住院老干部探望走访,了解老干部病情,协调解决老干部就医、住院过程中的困难。调研了解各市属医院老干部就医绿色通道工作。加强对困难老干部的走访慰问,设立老干部特困基金,重点帮助易地收入少、家庭困难的老干部。

5、建立社区工作人员联系服务老干部制度。建立并不断完善社区工作人员与老干部结对服务制度,通过定期走访、电话询问、组织活动等形式,对情绪低落、孤独寂寞的老干部进行心理疏导、情感沟通。积极引导专业志愿者上门为老干部提供面对面的心理咨询、心理陪聊和心理游戏活动。各社区居家养老服务中心设立日间照料室和小型食堂,配备日常生活用品,为需要日间照料的老干部提供必要的生活照顾服务;社区建立爱心超市,为老干部提供配送大米、食用油等生活必需品服务;社区成立邻里互助小组,为生活自理困难的老干部提供免费上门服务;成立社区志愿者队伍帮扶老干部日常生活,“银辉”志愿服务大队成立后,进行“以老助老”服务,帮助老干部解决实际困难。


四、以信息化精准化规范化推动老干部服务工作存在的困难与问题

1、思想认识不到位。一些单位和部门还存在对以信息化手段推进老干部工作的重要性认识不足,低估信息化精准化规范化建设对老干部工作转型发展、科学发展的推动作用以及领导和管理体制统一健全现象,特别是缺少既懂信息技术,又懂老干部工作政策业务的复合型人才,上述问题直接或间接地影响了老干部工作信息化的推进。

2、养老服务体系与需求体系未有效对接。在当前的养老服务体系中,养老服务体系和需求体系不能有效对接是比较突出的问题,究其原因,主要还是由于信息流通的不畅导致公共资源的浪费,从而难以实现精准化服务。因此,“互联网+”的形式迫在眉睫,可实现供给和需求的完美对接。

3、服务团队建设存在短板。一是社区普遍人手少、任务重,有时又身兼数职,很难抽出时间和精力为离退休干部提供服务。二是社会化的服务管理人员来源不明、去向不定,人员素质不稳定、服务质量不确定。三是无偿服务的志愿者队伍缺乏相对专业的培训和上岗执业证书,且以临时性服务为主。四是可共享资源较为薄弱。虽然社区能提供相对固定的活动、学习场所,但因客观条件限制,有的场所并不适合离退休干部使用。

4、运行机制不够规范。老干部工作信息化运行管理机制不够规范。没有明确的信息报送和信息上传审核把关制度,没有建立网络信息安全应急报告制度,未加强对信息安全的监管,信息的收集和使用,没有明确的制度要求规范去运行。


五、澳门金沙真人娱乐信息化精准化规范化提升老干部服务工作的创新发展的几点思考

针对离休干部后“双高期”的实际情况,余姚认真探索进一步为老干部提供精准化服务的方式方法,思考如何努力提高他们的晚年生活质量,让他们生活得更加幸福、更有尊严。

1、信息维护,精准识别。一是加强日常服务,精准掌握信息。运用大数据思维,在不断实践和总结中建立完善老干部需求为导向的服务信息库。建立联系服务情况记录制度,对联系服务情况进行交流和汇报。二是走访看望精准收集信息。认真做好老干部祝寿、生病住院看望、异地安置(居住)和困难老干部及遗属的走访慰问工作。通过走访,进一步掌握老干部各种需求,为更好的精准服务夯实基础。三是制定专项调查规整信息。通过发放各类调查表,了解收集老干部的身体状况、心理情绪、家庭生活等信息,录入老干部数据库,掌握基础数据和动态管理,实现互动共享资源。

2、精准培训,精心打造服务团队。一是强化老干部工作队伍建设。加强全市老干部工作人员的思想政治教育,牢固树立爱岗敬业、真心实意为老干部服务的敬老意识。定期或不定期举办老干部工作者培训,通过政策学习,使每位工作人员精通老干部工作业务,把所学政策制度用到具体工作中,不断提高服务管理水平。二是健全志愿者队伍建设。充分营造崇老尊老敬老的良好氛围,把热心助老爱老的社会组织、爱心人士联络起来,形成服务志愿者团队。充分发挥志愿者作用,发挥他们的各个专长,为老干部提供心理咨询、家政服务、健康护理、日常陪伴、生活救助等一系列服务,从而达到服务体系的完善。

3、精准实施,规范化安排服务内容。一是做好政治思想服务。在完善老干部听报告、参加重要会议及重大活动的基础上,结合老干部居住特点,“一对一”送学上门或集中或分散建立党小组的方式,把最新的政策、法规、措施以及社会的发展变化及时传达给老干部。二是做好日常生活服务。充分利用日趋成熟的居家养老、日间照料等社区养老服务项目,引导老干部主动融入,感受到就近服务的便捷。充分利用志愿者、义工等社会公益组织,引导他们积极参与到老干部服务工作中来。三是做好医疗保健服务。根据老干部的实际需求,各社区把离退休干部医疗保健工作作为服务工作的重点。为每位老干部建立健康档案、确定签约医生,经常上门服务或电话联系。对行动不便、长期卧病在床的老干部,开设家庭病床,经常上门巡诊。建立离退休干部就医“绿色通道”,提供挂号、就诊、结算、取药等优先服务;定期组织保健讲座、开展健康教育活动;为出行不便的离退休干部送医、送药上门,代配药物,帮助解决用药需求和求医困难。四是做好精神慰藉服务。各社区为老干部开展“五必到”服务,即节日慰问必到、住院探望必到、寿诞祝贺必到、遇难帮困必到、突发事件必到。社区建立联系离退休干部制度,设立热线电话,通过上门走访、电话联系等,与离退休干部拉拉家常解解闷,随时了解离退休干部的思想动态、身体状况等,及时向有关单位反映老干部的意见和要求。同时认真做好“四个一”服务工作,即亲情关爱、照顾老干部,平时抽一定时间上门聊一个天、解一个难、帮一个忙、送一声问候。

以信息化精准化规范化服务推动老干部服务工作的创新发展,是人性化的服务、高品质的服务,更是创新式的服务,它始终坚持以老干部需求为中心,是在真正想他们之所想,急他们之所急,帮助他们解决问题。要树立服务工作新理念,结合实际、狠抓特色、注重创新,努力使老干部服务工作更上一层楼,使老干部晚年更幸福、更有尊严。